Table of Contents
مفهوم البيروقراطية ذلك المصطلح الذي يبدو غريب على الأذهان ويثير فضول الكثير منا لمعرفة ما يعنيه هذا المصطلح.
على الرغم من كثرة استخدامه كثيرًا في حياتنا العملية.
ولهذا نتطرق معكم اليوم بشكل تفصيلي عن هذا الأمر للإجابة عن جميع التساؤلات التي تدور في الأذهان حول معنى البيروقراطية، وخصائصها، وأهميتها في أي منظومة.
مفهوم البيروقراطية
البيروقراطية هي الخطة أو الطريقة التي يتم من خلالها تنظيم العمل الإداري بين جميع الناس الذين يعملون معًا.
سواء في القطاع العام، أو القطاع الخاص، وينطبق الأمر أيضًا على الجامعات، المؤسسات الحكومية، والمستشفيات.
فمن خلالها يتم تحديد مهام جميع العاملين معًا في مؤسسة واحدة وتنسيق المهام بينهم.
أما فيما يتعلق بالمعنى الحرفي لمصطلح البيروقراطية فهو يعني حكم المكاتب، وهو ما يشير بنسبة كبيرة إلى الطابع غير الشخصي في العديد من الأحيان.
فهدفه الأول هو ضمان تنظيم العمل بين الآلاف من الناس معًا بطرقٍ متوافقة من خلال تحديد أدوار الجميع ضمن التسلسل الهرمي.
كان بداية ظهور مصطلح البيروقراطية في القرن الثامن عشر وكانت عادة ما تطلق على قطع القماش التي تغطي مكاتب الموظفين في الحكومة الفرنسية.
وهو ما يشير إلى حكم الحكومة، ومع دخول القرن التاسع عشر بدأ المصطلح في الانتشار والاستخدام من جانب الليبراليون بالتحديد للتعبير عن الاستهتار، ولانتقاد الإجراءات الملتوية، والأسلوب المستبد لمسئولي الحكومة الاستبداديين.
خصائص البيروقراطية
هناك العديد من الخصائص التي تميز البيروقراطية وتبرز دورها الواضح في المجتمع ومؤسسات العمل، ومن أبرز هذه الخصائص:
- تسير البيروقراطية وفقًا لتسلسل هرمي محدد، وهو ما يحدد مكانة ودور كل شخص داخل هذا التسلسل.
إلى جانب الإشراف والمتابعة ممن لديهم صلاحيات أعلى وفي مناصب أكبر.
هذا وتبدأ السلسلة بالأشخاص الأعلى سلطة وصلاحية في المؤسسة وتتناقص حتى تصل إلى من هم في أدنى المراتب.
- تقوم على أساس التخصص، فكل شخص فيها لديه العمل الذي هو متخصص بأدائه ومع الوقت يصل إلى كفاءة عالية تؤهله لأن يصبح خبير في هذه الوظيفة.
- توزيع المهام وتقسيم العمل إلى أجزاء يتم تكليف كل شخص من أفراد العمل الواحد بإنجاز جزء محدد في هذا العمل.
والهدف في النهاية أن يكمل كل موظف نظيره الآخر حتى يتم تنفيذ العمل في النهاية على أكمل وجه.
- من أهم الخصائص التي ميزتها هو اهتمامها بوضع مجموعة من القواعد الرسمية والتي كان يطلق عليها إجراءات العمل المعيارية.
وهذه الإجراءات كانت تهتم بكتابة التعليمات المحددة لكل وظيفة محددة في مستويات التسلسل الهرمي.
والتي من خلالها يستطيع العمال التأكد من أنهم يسيرون على نفس وتيرة زملائهم الآخرين.
وهو ما يجعلهم يقومون بأداء مهامهم بشكل صحيح، وتدارك الخطأ في وقت سريع.
وظائف البيروقراطية
- تكمن وظيفة البيروقراطية والبيروقراطيين في القيام بتنفيذ سياسة الحكومة، ويتم ذلك عن طريق عدة طرق:
إما أن عن طريق أخذ القوانين و القرارات التي يصدرها المسئولين المُنتَخَبين ويقومون بوضعها تحت التنفيذ.
أو عن طريق كتابة اللوائح التي تحدد طبيعة سير العمل، وإعطائها لمن هم في سلطة أعلى حتى لتنفيذها بشكل مباشر.
- الحرص على دراسة وتقييم تصرفات الجهات الحكومية المتعددة، والعمل على تشجيع الصالح العام للمؤسسة.
- تظهر وظائف البيروقراطية أيضًا في حماية الأمة عن طريق مؤسساتها التي تتولى الدفاع عن البلاد ضد الأعداء في الداخل والخارج، مثل القوات المسلحة و خفر السواحل، المُخابرات، ورجال الشرطة.
- تهدف البيروقراطية إلى الحفاظ على اقتصاد المؤسسة قوي واستغلال جميع الموارد المالية فيما يخدم المؤسسة، وعدم إهدار الموارد بشكل سيء.